Me deparei com essa dúvida no TECHNET da Itália, o qual eu também ajudo, e vi o poste de um usuario de lá sobre isso, e achei interessante compartilhar:
Você deve pegar o arquivo “osk.exe” que fica em C:\Windows\System32
E colocar na chave do sistema de registro:
HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\Windows NT\CurrentVersion\Winlogon
HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\Windows NT\CurrentVersion\Winlogon:shell “osk.exe”
Mundo Tecnológico 
Já tem um shell lá para executar o explorer.exe. como faço para inserir outro shell.
Tecla “windows” + “u”